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李海楠:打赢蓝天保卫战需要更多耐心与决心

发布时间:2019-04-27 15:23 来源:未知 编辑:admin

  近日,随着冬季供暖期的临近,雾霾天气多发频次亦“如约而至”,一时间让社会上关注蓝天保卫战的讨论再度升级,有观点认为,大气污染防治的一系列举措按部就班地实施数年,换来的仍旧是“天气变冷、雾霾就来”的尴尬境遇,究竟我们距离打赢蓝天保卫战还差多少距离?

  这样的疑问似乎也困扰着全体居民以及国家环境保护部门和地方施政者。2018年7月,国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《行动计划》)对外公布。《行动计划》中明确提出,经过3年努力,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度。

  根据《行动计划》,到2020年,PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。此外,京津冀及周边地区等,被划入了重点区域范围。

  截至目前,北京、河北、天津、山西、甘肃、宁夏、安徽、江苏等多地陆续出台“地方版”行动计划,明确了各地的“作战目标”。值得注意的是,在近期地方出台的行动计划中,也制定出了更加细化的目标。

  以京津冀地区为例,河北提出,到2020年,全省市区城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2015年下降28%以上,较2017年下降15%以上,达到55微克/立方米。其中,石家庄、邯郸、邢台市力争退出全国重点城市空气质量排名后10位,唐山、保定市力争退出后20位,衡水、廊坊、沧州市确保持续向好、位次提升。

  天津提出,到2020年,全市PM2.5年均浓度将达到52微克/立方米左右,全市及各区优良天数比例达到71%,重污染天数比2015年减少25%;北京则按照“同步改善、功能区趋同”的原则,确定了各区细颗粒物(PM2.5)年均浓度目标。

  目标已定,落实为重。在《行动计划》公布以前,生态环境部也在今年6月印发了《2018—2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》,目的就是要打造一支执法铁军,对横跨今年和明年的重点区域实施大气污染防治,落实蓝天保卫战行动计划加以监督和约束,可以预见的是,这样的执法形式将于《行动计划》的时间节点保持一致。

  近年来,决策层针对包括大气污染在内的一系列环境污染一直主张施以涵盖政策法律在内的组合拳,目的就是要尽可能地确保环境守法,倒逼企业和全社会按照既定环境目标迈进,防止倒退,然而,按照此次强化督查的有关安排,大气污染治理形势尽管已经取得了可见的治理成效,但仍有个别区域逆势而为,客观上凸显了治理形势的严峻,亦传递出须对环境守法予以强化的迫切性。

  笔者以为,既然相关行动安排和监督落实的执法环境都已明确,那么,确保打赢蓝天保卫战,需要的则是地方执行者的决心与监督执法者的耐心,剩下的,就该交给时间来交出最终答卷。

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